第一章 總 則
第一條 根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局【關(guān)于印發(fā)《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》的通知】（財建[2011]180號）和貴州省人民政府《關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的意見》（黔府發(fā)[2010]7號）、貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省淘汰落后生產(chǎn)能力工作實施方案的通知》（黔府辦發(fā)[2008]95號）的規(guī)定，為規(guī)范我省淘汰落后生產(chǎn)能力財政獎勵資金的使用和管理，提高資金使用效益，制定本實施細(xì)則。
第二條 企業(yè)要切實承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)，主動淘汰落后產(chǎn)能；各市（州、地）經(jīng)信委（工信委、工能委）要切實負(fù)擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策組織督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。
第三條 本細(xì)則所稱淘汰落后產(chǎn)能，是指按照國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，在特定時期內(nèi)，對落后產(chǎn)能主要設(shè)備實行拆除、毀損性處置等措施，使其失去產(chǎn)品生產(chǎn)的能力。
第四條 本細(xì)則所稱淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金，是指由中央和地方財政預(yù)算安排的、用于支持淘汰落后生產(chǎn)能力及相關(guān)工作的專項資金。其主要來源包括：中央財政對我省淘汰落后產(chǎn)能工作安排的獎勵資金；省級財政在工業(yè)發(fā)展專項資金中安排的資金，差別電價收入以及其它可用于淘汰落后產(chǎn)能的資金。
第五條 資金的使用和管理，遵循公開透明、程序規(guī)范、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則。
第六條 本細(xì)則適用行業(yè)為國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、造紙、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、黃磷、磨料、平板玻璃、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖以及涉及重金屬污染和其他應(yīng)列入的行業(yè)。
第二章 獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 獎勵資金支持淘汰的落后產(chǎn)能項目必須具備以下條件：
（一）企業(yè)依法成立，有關(guān)項目具備合規(guī)手續(xù)，并列入縣級以上政府制定的年度淘汰落后產(chǎn)能計劃。
（二）相關(guān)生產(chǎn)線和設(shè)備型號與項目批復(fù)等有效證明材料相一致,必須在當(dāng)年拆除或廢毀，不得轉(zhuǎn)移。
（三）近三年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)（根據(jù)企業(yè)納稅憑證、電費清單、生產(chǎn)許可證等確定），如年均實際產(chǎn)量比項目批復(fù)生產(chǎn)能力少20%以上，落后產(chǎn)能按年均實際產(chǎn)量確定。
（四）企業(yè)相關(guān)情況與項目批復(fù)、工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等有效證明材料相一致。
（五）經(jīng)整改環(huán)保不達標(biāo)，規(guī)模較小的重金屬污染企業(yè)應(yīng)整體淘汰。
（六）未享受與淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)的其他財政資金支持。
第八條 根據(jù)當(dāng)年中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金額度、經(jīng)核實的企業(yè)有關(guān)落后產(chǎn)能大小、裝置水平等綜合因素，省經(jīng)信委和省財政廳相應(yīng)調(diào)整獎勵資金補助標(biāo)準(zhǔn)和額度。
第三章 資金安排和使用
第九條 資金安排原則：
（一）財政獎勵資金支持的淘汰落后產(chǎn)能項目，必須符合本細(xì)則第七條和第八條的規(guī)定。
（二）優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工的安置，妥善安置職工后，剩余資金再用于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等相關(guān)支出。
（三）優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、職工安置任務(wù)重、職工安置數(shù)量多和困難大的企業(yè)，主要是整體淘汰企業(yè)。
（四）優(yōu)先支持通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。
（五）省級財政資金主要用于列入當(dāng)年省級淘汰落后產(chǎn)能計劃、但沒有獲得中央財政獎勵資金的企業(yè)和項目。
第十條 資金使用原則：
（一）省級財政淘汰落后產(chǎn)能資金與中央財政獎勵資金一并配套使用，統(tǒng)籌安排。
（二）財政獎勵資金專項用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)支出，不得用于平衡地方財力。
第四章 申報條件和程序
第十一條 申報中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金，必須符合《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵范圍》的要求。申報省級淘汰落后獎勵資金，必須是列入當(dāng)年省級淘汰落后產(chǎn)能計劃的企業(yè)和項目，或經(jīng)省經(jīng)信委和省財政廳認(rèn)可的企業(yè)和項目。
第十二條 符合本細(xì)則規(guī)定獎勵條件的落后產(chǎn)能，由申報企業(yè)編制申請報告，與申報資料裝訂成冊（一式三份），按程序上報。
申報資料包括：
（一）淘汰資金申請報告（文字簡要敘述企業(yè)現(xiàn)狀、已經(jīng)淘汰或準(zhǔn)備淘汰的落后設(shè)備和產(chǎn)能情況、淘汰工作進度安排、資金申請額度等內(nèi)容）。
（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本（復(fù)印件）、《生產(chǎn)許可證》（復(fù)印件）。
（三）企業(yè)或項目基本情況、已經(jīng)淘汰或準(zhǔn)備淘汰的落后產(chǎn)能情況（設(shè)備型號、數(shù)量等）。
（五）落后產(chǎn)能項目的原有立項報批文件，包括項目批準(zhǔn)（備案）文件、土地手續(xù)等。
（六）已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能，需要附淘汰前、淘汰后的影像對照資料。
（七）對申報材料的真實性負(fù)責(zé)的聲明（由法人代表簽字確認(rèn)）。
第十三條 按照行政區(qū)域管理原則，凡申報淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵資金的企業(yè)和項目，一律經(jīng)所在市（州、地）經(jīng)信委（工信委、工能委）和財政局初審?fù)夂?，?lián)合行文上報省經(jīng)信委、省財政廳。
第五章 職責(zé)分工及資金管理
第十四條 省經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)組織申報淘汰落后產(chǎn)能項目的審核，提出資金初步計劃，并對項目實施情況進行跟蹤、監(jiān)督檢查。
第十五條 省財政廳負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理，與省經(jīng)濟和信息化委共同下達資金計劃，辦理資金撥付手續(xù)，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，參與項目審核、檢查等工作。
第十六條 省級相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)所屬單位申報項目的淘汰落后產(chǎn)能工作督促和管理，負(fù)責(zé)組織所申報項目的驗收等相關(guān)工作。
第十七條 各市（州、地）經(jīng)信委（工信委、工能委）會同同級財政部門負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)有關(guān)項目的組織申報并進行初審，對所申報項目的有關(guān)工作進行調(diào)度和管理，負(fù)責(zé)組織所申報項目的驗收等工作。
第十八條 各市（州、地）初步審核通過的項目，由省經(jīng)濟和信息化委會同省財政廳，組織有關(guān)單位對申報資金的企業(yè)或項目進行核查。
第十九條 按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，省經(jīng)濟和信息化委和省財政廳對通過核查的企業(yè)或項目，進行綜合性審核，核定資金的安排額度，聯(lián)合下達資金計劃。省財政廳按照有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定，撥付到市（州、地）財政局或財政直管縣財政局，各市（州、地）、縣財政局將資金撥付到項目實施企業(yè)。
第二十條 企業(yè)應(yīng)按有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定對獲得的獎勵資金進行財務(wù)處理。
第六章 資金的監(jiān)督管理
第二十一條 各市（州、地）經(jīng)信委（工信委、工能委）、財政局和省有關(guān)部門應(yīng)加強對淘汰落后資金獎勵的項目進行監(jiān)督和管理，定期或不定期的檢查。省經(jīng)濟和信息化委會同省財政廳在其基礎(chǔ)上進行抽查，對已實施完成的項目或企業(yè)組織驗收。
第二十二條 項目實施企業(yè)和有關(guān)單位要嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度，加強財務(wù)管理，并自覺接受審計、監(jiān)察部門的審計和監(jiān)督。項目完成后，企業(yè)應(yīng)按原申報程序及時向所在地、州、市經(jīng)濟和信息化主管部門申請驗收。
第二十三條 市（州、地）經(jīng)信委（工信委、工能委）會同財政局應(yīng)在次年1月底前分別向省經(jīng)濟和信息化委和省財政廳書面報告本地區(qū)上年度淘汰落后獎勵資金使用情況和淘汰落后產(chǎn)能工作完成情況。
第二十四條 對有下列情形的，省級財政將全額收繳或扣回淘汰獎勵資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（一）提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)獎勵資金的；
（二）截留、挪用、擠占獎勵資金的；
（三）轉(zhuǎn)移淘汰設(shè)備，違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)；
（四）重復(fù)申報淘汰落后產(chǎn)能項目的；
（五）出具虛假報告和證明材料的。
第二十五條 項目實施單位，在規(guī)定期限內(nèi)未完成淘汰落后產(chǎn)能工作的，需說明原因，進行整改，限期完成。經(jīng)整改后仍未完成或未按規(guī)定安排使用獎勵資金的，省級財政將收回相關(guān)獎勵資金；情節(jié)嚴(yán)重的，省經(jīng)濟和信息化委和省財政廳將對項目所在市縣給予通報批評、暫停淘汰獎勵資金申報資格，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第二十六條 各市（州、地）、省直管縣財政局應(yīng)結(jié)合本地實際情況，可采取先淘汰落后獎勵、先制定職工安置方案后安排資金、按落后產(chǎn)能淘汰進度撥付資金等方式，加強資金的監(jiān)督管理，確保獎勵資金的規(guī)范、安全、有效。
第七章 附 則
第二十七條 有條件的市（州、地）應(yīng)當(dāng)安排一定的配套資金，支持淘汰落后產(chǎn)能工作。
第二十八條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化委和省財政廳負(fù)責(zé)解釋。本實施細(xì)則自公布之日起施行。
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