工業和信息化部辦公廳
關于印發《民爆行業打非治違專項行動工作方案》的通知
工信廳安【2014】159號
各省、自治區、直轄市民爆行業行政主管部門：
根據國務院安委會《關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委[2014] 6號）的要求，我們制定了《民爆行業打非治違專項行動工作方案》。現印發給你們，請遵照執行。
各地專項行動實施中的工作情況和問題請及時報部（安全生產司）。
工業和信息化部辦公廳
2014年8月29日
（聯系人及電話：胡林 010-68205386）
民爆行業打非治違專項行動工作方案
根據國務院安委會《關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委〔2014〕6號）要求，結合民爆行業安全生產工作實際，制定民爆行業打非治違專項行動工作方案。
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，深刻吸取去年以來安全生產事故的教訓，根據《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規規定，集中整治打擊各類違法違規行為，進一步加強民爆物品生產銷售全過程安全管控，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進民爆行業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點內容
按照國務院安委會的統一部署，結合我部《關于加強民用爆炸物品生產銷售全過程安全管控的通知》（通信部安[2014]266號）的相關要求，重點在以下方面開展打非治違專項行動：
（一）堅決打擊非法建設現場混裝炸藥生產系統、非法生產現場混裝炸藥、非法購銷現場混裝車及其配套設備行為，嚴肅查處使用工業炸藥現場混裝生產系統生產包裝炸藥、使用工業炸藥現場混裝車在地面站混制成品炸藥等行為，打擊整治非法購、銷硝酸銨行為；
（二）重點整治民爆企業超許可品種、數量的生產銷售行為，嚴肅查處民爆企業超出許可期限（無證）生產銷售行為，查處整治企業違規生產、違章作業及違反勞動紀律的行為；
（三）嚴肅查處違法違規設計、安評行為，整治民爆專用設備生產企業、民爆科研單位存在的非法購銷專用設備、違法違規組織科研試驗等相關行為。
三、工作部署
民爆行業“打非治違”專項行動從9月開始，12月底前結束，分三個階段進行：
（一）動員部署和自查自糾階段（9月中下旬）
1.各級民爆安全監管部門立即成立專項行動領導機構，結合本地區實際情況，制定細化的實施方案，并組織動員部署。
2.各民爆企業認真進行自查自糾，凡存在重點打擊整治行為的，立即整改，并向所在地民爆安全監管部門報告。
3.廣泛發動行業及社會各方力量，從違法違規行為進行監督和舉報，多渠道發現掌握違法違規事實。
（二）集中打擊整治階段（9月下旬-11月底）
各省級民爆行政主管部門對發現的違法違規行為進行集中打擊和整治，對存在違法違規行為的單位依法實施停產(停業）整頓、暫扣或吊銷許可證、關閉取締生產點（銷售網點）等行政處罰，并將相應的處罰過程、結果等向社會公告。
（三）鞏固深化階段（12月）
1.對非法違法、違規違章行為嚴重的地區和單位進行重點督辦檢查，對已停產整頓或關閉取締的企業逐一復查，鞏固打非治違成果。我部將組織對重點地區和企業的專項督查。
2.各級民爆安全監管部門對民爆行業“打非治違”專項行動進行全面總結，進一步完善相關制度措施，推動建立常態化“打非治違”工作機制。
四、有關要求
（一）各級民爆安全監管部門要高度重視，認真組織開展好本次“打非治違”專項行動，各省（自治區、直轄市）專項行動實施方案應于9月10日前報工業和信息化部（安全生產司）。
（二）要加強與屬地公安、安監、交通、工商等部門的溝通聯系和協作配合，建立健全問題會商、信息互通和打非治違及隱患整改整治聯動工作機制，切實形成安全監管合力；要積極配合和參與跨部門、多部門的聯合執法行動，形成對違法違規行為“齊抓共管”的有效局面。
（三）嚴格依法行政，合法合規地組織實施專項行動。嚴格按照法律法規的規定及程序開展工作，既要嚴肅查處打擊違法違規行為，又要確保相關工作及行政處罰合法合規，做到程序適當、結果公平、公正。
貴公網安備 52010302000036號
