各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察局：
近日，一些地方先后發生重特大生產安全事故，上海市發生群眾聚集踩踏事件，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，暴露出部分地區和企業安全生產責任不到位、安全防范措施不得力、規章制度執行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務院高度重視，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志作出重要批示，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出緊急通知，要求切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作。為認真貫徹落實中央領導同志重要批示和中辦、國辦通知精神，深刻吸取事故教訓，進一步加強當前安全生產工作，現就有關要求緊急通知如下：
一、強化責任擔當，對歲末年初安全生產工作進行再部署再落實
歲末年初生產經營建設、交通運輸繁忙，節慶活動和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，季節性災害天氣多發，安全生產任務非常繁重。各級安全監管部門、煤礦安全監察機構要充分認識做好當前安全生產工作的重要意義，清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢，堅決克服麻痹思想和松勁情緒，進一步加大工作力度，明晰安全責任，狠抓各項安全防范措施落實。要對歲末年初安全生產工作進行再部署、再檢查、再落實，切實解決部署不到位、措施不得力、工作不落實等問題。要切實加強安全生產宣傳，充分利用重特大事故案例，強化警示教育，真正做到
“
一廠有隱患、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示
”
。
二、狠抓預防和源頭治理，全面排查治理安全隱患
各級安全監管部門、煤礦安全監察機構要嚴格按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好
2015
年元旦春節期間有關工作的通知》和《國務院安委會辦公室關于貫徹落實中辦國辦通知精神
做好
2015
年元旦春節期間安全生產工作的通知》（安委辦明電〔
2014
〕
27
號）要求，認真組織開展全方位的歲末年初安全生產大檢查，全面徹底排查整治安全隱患；繼續保持高壓態勢，強化安全監管執法，嚴厲打擊、整治各類非法違法、違規違章行為。對排查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定專人盯防，并逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案
“
五落實
”
。對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停產整頓。對非法違法組織生產經營建設的，要堅決依法予以取締、關閉。
三、突出重點行業領域，堅決防范遏制重特大生產安全事故
各級安全監管部門要針對春節前后人員流動量大、節慶和大型集會活動多的情況，進一步加強安全生產綜合監管，督促指導有關部門嚴格落實各類大型集會、焰火集中燃放、商業促銷等活動的安全防范措施，加強對群眾聚集活動的安全預判、風險防控和組織引導，強化春運組織和安全管理，深入開展建筑施工、油氣管道、城市燃氣、消防等行業領域安全專項整治，嚴防發生群死群傷事故。
要突出煤礦安全重中之重，按照
“
一礦一組、一礦一策
”
的要求，扎實開展煤礦隱患排查治理行動，全面貫徹落實煤礦安全
“
雙七條
”
。要認真組織開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等冬季隱患大排查，加強粉塵防爆、涉氨制冷、勞動密集型企業專項治理，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防坍塌、防中毒等安全措施，確保冬季安全生產。
四、加強應急準備，有效提升安全生產應急反應能力
各級安全監管部門、煤礦安全監察機構要進一步完善安全生產事故應急預案，健全完善安全風險預報預警和應急協調聯動機制，切實提高應急反應能力。要認真做好安全生產值班值守工作，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位
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小時值班制度和事故信息報告制度。一旦發生事故或緊急情況，要立即報告并啟動應急預案，相關負責人要立即趕赴事故現場，及時有效開展應急救援和處置。現場指揮部要安排專人負責信息報告工作，確保信息渠道暢通。
貴公網安備 52010302000036號
